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法律法规

广州刑事律师——毒品含量鉴定应逐步实现常规化

我国《刑法》第三百四十七条规定走私、贩卖、运输、制造毒品,无论数量多少,都应追究刑事责任,予以刑事处罚。毒品犯罪的数量是量刑的重要标准,但不是唯一标准,毒品纯度也影响着毒品犯罪的社会危害性,纯度较高的毒品必然要比纯度较低的毒品危害性要小,若以相等重量不同纯度的毒品犯罪等量齐观,则会造成量刑不均或量刑不公。

毒品犯罪应当进行含量鉴定是刑法理论界多数研究学者的主张,但我国刑法并未规定要对毒品犯罪进行纯度鉴定,而仍以数量作为最主要的量刑因素,不以纯度折算,有利于从严从重打击毒品犯罪。在此情形下,短时间内刑法对于毒品数量不以纯度折算这样的现状不会改变,但相关的司法解释则呈现出缓和的趋势。毒品纯度鉴定问题出现在单一类型的毒品中,而近年来新型毒品多为化学合成物且混合型毒品种类居多,混合型毒品同时包括几种毒品成分,因此实际上毒品含量鉴定囊括了毒品纯度鉴定问题。


一、1991年最高院《关于十二省、自治区法院审理毒品犯罪案件工作会议纪要》

这是最早明确提及毒品鉴定问题的法律文件,该文件规定:对毒品犯罪案件中查获的毒品进行鉴定,确定毒品的种类和含量,是办理毒品犯罪案件中的一个十分重要的问题。在目前条件下,对于拟判处死刑的案件,应该对所查获的毒品进行定性定量鉴定。对于其他处罚的毒品犯罪案件,如果查获的毒品形状、颜色明显不同于原认定的毒品种类的一般特征,或者有争议的,也应当补充鉴定或者重新鉴定。以后要逐步做到,使毒品鉴定结论如同其他刑事案件中的刑事技术鉴定一样,成为确定犯罪事实的一项必不可少的证据内容。

二、2000年最高院《关于印发全国法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要的通知》

该文件在涉及毒品含量的具体问题时明确,对于查获的毒品有证据证明确有大量掺假、毒品含量极少的,在处刑时应酌情考虑。特别是掺假之后毒品数量才达到判处死刑标准的,对被告人可不判处死刑立即执行(注:该文件于2013年4月8日被法释[2013]7号文件废止)。

三、2006年最高院《关于审理若干新型毒品犯罪案件定罪量刑的指导意见》

由于新型毒品案件频发,并呈上升趋势,为有效打击和遏制这类犯罪的发展蔓延势头,统一司法适用标准,最高人民法院刑一庭发布上述指导意见,该指导意见规定对于新型毒品要做含量鉴定,确定单一型毒品还是混合型毒品,如果是混合型毒品要鉴定主要毒品含量及比例,否则不能作为定罪量刑的证据使用。因某种原因不能作出重新鉴定或者补充鉴定的,应按有利于被告人的原则进行处理,判处重刑及死刑的应特别慎重。

四、2007年两高一部《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》

2007年最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布该司法解释,规定对于可能判处死刑的毒品犯罪案件,毒品鉴定结论中应有含量鉴定的结论。

五、2008年最高院《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》

纪要中“对毒品含量鉴定和混合型、新类型毒品案件处理问题”一节中明确除了可能判处死刑的毒品犯罪案件应作出毒品含量鉴定,对涉案毒品可能大量掺假或者系成分复杂的新类型毒品的,亦应当作出毒品含量鉴定。对于含有二种以上毒品成分的毒品混合物,应进一步作成分鉴定,确定所含的不同毒品成分及比例。

六、2013年最高院《关于常见犯罪的量刑指导意见》

《量刑指导意见》中规定对于走私、贩卖、运输、制造毒品具有“毒品含量明显偏低”情形的,可以减少基准刑的30%以下。

七、2016年两高一部《办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定》

新司法解释中涉及毒品含量鉴定问题的条款是第三十三条,即明确了公安机关应当委托鉴定机构对查获的毒品进行含量鉴定的五种情形:“(一)犯罪嫌疑人、被告人可能被判处死刑的;(二)查获的毒品系液态、固液混合物或者系毒品半成品的;(三)查获的毒品可能大量掺假的;(四)查获的毒品系成分复杂的新类型毒品,且犯罪嫌疑人、被告人可能被判处七年以上有期徒刑的;(五)人民检察院、人民法院认为含量鉴定对定罪量刑有重大影响而书面要求进行含量鉴定的。”

从最初的局限于死刑案件到后来的扩大至新型毒品犯罪案件,再到毒品含量纳入量刑基准,以及如今的“两高一部”关于毒品犯罪案件的司法解释对于毒品犯罪含量鉴定的进一步扩大化规定,毒品含量鉴定随着毒品犯罪形势的变化得到更新完善。新解释虽然未能实现如普通刑事犯罪中刑事技术鉴定一样在刑事证据侦查中常规化、常态化,但已经具有重大突破:除了一直受重视的死刑毒品犯罪案件、新型毒品犯罪案件要进行含量鉴定以外,对于不常规的物理形态的毒品也要求进行含量鉴定,此外还有剩下三种情形也要进行鉴定。需要说明的是,这三种需要进行含量鉴定的情形在一定程度上取决于侦查机关、公诉机关以及审判机关的自由裁量,“毒品可能大量掺假”、“认为含量鉴定对定罪量刑有重大影响的”三种情形均具有不同程度的主观判断成分,“成分复杂的新型毒品”也需要进一步明确哪些毒品、几种以上的毒品的混合才算得上是“成分复杂”。

此外,新型毒品与精神药品的界定不明使毒品含量鉴定问题凸显。随着科学技术的进步和制药工业的发展,精神药品不断出现,由于新型毒品多为化学合成类毒品,药品和毒品一字之差性质却完全不同,二者在含量和成分上的细微差别关系到罪与非罪,因此毒品含量鉴定应当得到司法机关的特别重视。毒品含量鉴定在惩治毒品犯罪中是一项非常重要的工作,毒品含量鉴定结果应当成为认定毒品犯罪事实必不可少的一项证据。毒品含量鉴定常态化且鉴定程序不断得到规范和完善也是国家法制进步和实现司法公正的根本要求和必然趋势。



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